互联互通是提高网络安全治理水平的基础

工信部日前召开165专项“屏蔽网址链接问题行政指导会“，提出三条合规标准，要求9月17日各平台必须按标准解除屏蔽，包括具有外部网址链接访问功能的即时通信软件，对于用户分享的同种类型产品或服务的网址链接，展示和访问形式应保持一致；具有外部网址链接访问功能的即时通信软件，用户在即时通信中发送和接收合法网址链接，点击链接后，在应用内以页面的形式直接打开；不能对特定的产品或服务网址链接附加额外的操作步骤，不能要求用户手动复制链接后转至系统浏览器打开。

而对于拒不整改的企业，工信部也将采取更为严厉的问责举措，包括对社会公开曝光问题企业；将企业纳入重点监管范畴，重点关注并开展现场检查，到企业督导全量合规检查；对发现问题拒不整改的企业，依法依规下架app并启动相关行政处罚，并将企业纳入信息通信行业信用管理体系内，根据规定限制其开展互联网相关服务。

解除人为制造的网址屏蔽，让广大网民可以在不同平台共享各类信息服务、商品服务，这将极大促进互联网的自由开放，确保互联网产业的良性发展，这也是此次工信部推动网址链接互联互通的宗旨所致。

近年来，在电商、社交、短视频等领域均出现互联网产业的创新浪潮，也带来了一轮又一轮的大众创业、万众创新机遇期，互联网经济因此被誉为中国高质量发展的新动力。

但恰恰是之前因为一些壁垒限制，导致的不同平台之间外部网址链接共享被屏蔽，导致用户无法便捷获取全网范围内的各种服务，而不同平台的中小商家也就无法打通对其他平台用户的获取通道，也无法将自家提供的产品和服务触达新平台用户。某种程度上，这就是指向典型市场垄断行为、采取排他性竞争的“二选一”现象。

因此，从基本逻辑来看，外部网址链接互联互通会带来更大程度的互联网开放自由，让创业者和用户形成更紧密的连接。同时，此次工信部针对外部网址互联互通的要求，本身也是针对所有平台的，并不特定局限于所谓头部平台。中小平台未来只会从包括头部平台在内的其他平台，以更低成本推广、共享信息、产品及服务，消除之间因外部网址链接被屏蔽所带来的各种“墙”，也倒逼头部平台打破之前的封闭生态管理模式，形成更大范围的普惠效应。

认为“互联互通会造成市场垄断”，这一观点是对工信部管理新政的误读，也是对互联网自由开放逻辑的曲解，早一天推动全网实现外部网址互联互通，就能早一日提升互联网的开放共享体系化建设程度，这有利于我国互联网产业建立更符合内在驱动力的运行机制。

笔者最后还是要强调一下，互联互通正是为了平台间互利互惠，打通壁垒行业才能稳固发展最终途径。